Таддеус Росс, ставший новым президентом США, решает доверить важную официальную должность Капитану Америке. Однако у Сэма Уилсона есть свои сомнения, ведь между ним и президентом в прошлом были конфликты, и он не уверен, как это скажется на их сотрудничестве. В тот же вечер происходит покушение на жизнь президента, что вносит дополнительную напряженность в ситуацию. Уилсон, обладая своим мнением о предательстве, начинает подозревать, что враг может находиться среди ближайших советников Росса. Ситуация усложняется, и Сэму предстоит раскрыть тайну, прежде чем будет слишком поздно.